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北京pk赛车官方app下载行政执法公示制度

来源:北京pk赛车官方app下载时间:2020-07-10

第一条 为提高水行政执法工作的透明度,规范水行政执法行为,健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,落实执法工作各项要求,结合我局水行政执法工作实际,制定本制度。

第二条 按照规范的标准和格式,全面公示行政执法事项,执法人员、检查结果和行政许可与行政处罚案件“双公示”等事项,切实保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权。

第三条 水行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则,实施动态管理,及时调整和更新公示内容。

第四条 建立健全执法决定北京pk赛车官方app下载发布、撤销和更新机制,已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原执法决定信息。

第五条 加强事前公开。公开基本执法信息,全面梳理并在门户网站和办事大厅、服务窗口等准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等信息,并健全公开工作机制,实行动态调整。

第六条 完整公示窗口信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

第七条 完善并公示执法流程,根据有关法律法规,编制完善并公开服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理岗位、审批科室、受理条件、办理时限等内容。

第八条 规范事中公开。执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、移送执法文书等执法活动时,必须严格履行告知程序,主动出示执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据和权利义务等内容。

第九条 推动事后公开。执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督。行政许可、行政处罚类执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,法律、行政法规另有规定的除外。

第十条 本制度自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京pk赛车官方app下载执法全过程记录制度

第一条 为了深入推进依法行政,进一步规范水行政执法行为,加强行政权力的制约和监督,维护当事人和水行政执法人员的合法权益,根据法律、法规、规章等相关规定,结合我局执法实际,制定本制度。

第二条 本制度所称的执法全过程记录,是指在水行政执法过程中,通过完成执法案卷制作,充分利用执法记录仪等方式,对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。

第三条 我局依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制,行政征收、行政确认等水行政执法行为,适用于本制度。

第四条 行政执法全过程记录应当坚持客观、准确、合法、公正的原则。

第五条 执法过程中要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行全程记录并全面归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

第六条 文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。

音像记录方式包括采用照相、录音、录像,执法记录仪等方式进行的记录。

文字与音像记录方式可同时使用,也可分别使用。

第七条 执法人员要客观、真实的记录执法工作情况及相关证据,受客观条件限制,无法全程录音录像的,应当对重要环节使用照相机、摄像机等进行录音录像,并做好执法文书记录。

第八条 执法人员要根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同,采取合法、适应、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。

第九条 行政执法人员在调查、取证时,应主动出示执法证件并制作相关文书,注明执法人员数量、姓名及执法编号等记录,并由当事人或有关在场人员签字或盖章。

第十条 执法人员在进行执法记录时,严禁下列行为:

一、删减、修改执法记录设备记录的原始音像资料。

二、私自复制、保存或者传播、泄露执法记录的音像资料和案卷资料。

三、利用执法记录设备记录与执勤执法无关的活动。

四、违反其他执法记录管理规定的行为。

第十一条 本制度自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京pk赛车官方app下载重大执法决定法制审核制度

   第一条   为规范我局行政执法行为,提高行政执法质量,促进依法行政,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定,制定本制度。
     第二条 本制度所称重大行政执法决定法制审核,是指市水务局水政监察支队按照程序实施的重大行政执法案件,在作出决定之前,由局水政水资源科对其合法性、适当性进行审核,提出书面意见的程序。未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。
     第三条   水政监察支队按照程序办理的行政执法案件,应当在终结之日,将案件材料和相关情况向局水政水资源科提交。

第四条  建立健全市水务局法律顾问制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

第五条  水政监察支队拟作出的重大行政执法决定提交法制审核时,应当提供下列材料:
  (一)案件基本情况;
  (二)相关证据;
  (三)相关依据;
  (四)重大行政执法决定建议意见;
  (五)经过听证的提供听证笔录;
    第六条  局水政水资源科在收到重大行政执法案件相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经本机关分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3日。
    第七条 局水政水资源科对重大行政执法案件进行审核,审核人员不得少于2人。主要包括以下内容:
  (一)行政机关主体及其行政执法人员是否适格;
   (二)认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;
   (三)适用依据是否正确;
   (四)行政裁量是否适当;
   (五)程序是否合法;
   (六)行政执法文书是否规范;
   (七)法律法规规章以及规范性文件规定或者行政机关认为应当审核的其他内容。
    第八条 局水政水资源科审核重大行政执法案件,以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,还可以会同办案机构深入调查取证。
    第九条 局水政水资源科对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:
   (一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。
  (二)对违法行为不能成立的,提出不予批准的建议,或者建议水务综合监察支队撤销案件。
    (三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;
    (四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;
    (五)对程序违法的,提出纠正意见;
    (六)对超出本局管辖范围的,提出移送意见;
    (七)对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;
  (八)对重大、复杂案件,建议局机关负责人集体研究决定;
  (九)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。
    第十条  对公民个人在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在经营性活动中的违法行为作出壹万元以上罚款,应进行法制审核;

第十一条 局水政水资源科审核完毕,应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回水政监察支队。
     第十二条 水政监察支队收到局水政水资源科的《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。
     第十三条  水政监察支队对局水政水资源科的审核意见或建议有异议的,可以提请局水政水资源科复核;局水政水资源科对疑难、争议问题,应当向政府法制机构或者有关监督机关咨询。
     第十四条  重大行政执法案件经法制审核、本机关领导批准后,执法决定由水政监察支队负责制作、送达。
     第十五条  水政监察支队或者其人员不按本制度报送案件进行审核,审批人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。
     第十六条 本制度自印发之日起施行。